document.write('
')
manbetx体育网页端s新闻资讯信息发布正文
 
关于进一步加强manbetx体育网页端s赛事活动安全监管manbetx体育网页端s的意见
发布时间:2021-07-05 来源:manbetx体育网页端s司 字体:

体规字〔2021〕3号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团manbetx体育网页端s、通信管理、公安、自然资源、交通运输、文化和manbetx体育网页端s、卫生健康、应急管理、市场监管、气象、银保监行政部门:
  近年来,各类manbetx体育网页端s赛事活动蓬勃发展,为推动全民健身、竞技manbetx体育网页端s、manbetx体育网页端s产业发展发挥了重要作用。大型manbetx体育网页端s赛事活动涉及面广、参与人数多、外部影响因素复杂、社会关注度高,如对安全问题疏于监管,极易引发安全事故。近期发生的2021(第四届)黄河石林百公里越野赛公共安全事件,造成重大人员伤亡,教训十分惨痛,充分暴露出manbetx体育网页端s赛事活动管理存在不少薄弱环节和漏洞。为统筹发展和安全,进一步加强manbetx体育网页端s赛事活动安全监管manbetx体育网页端s,保护人民群众生命安全和身体健康,经国务院同意,制定本意见。

  一、明确监管原则
  manbetx体育网页端s赛事活动安全监管manbetx体育网页端s工作应当坚持以下原则:
  (一)政府监管与行业自律相结合。按照“谁审批(备案)、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的要求,全面加强manbetx体育网页端s赛事活动安全监管。
  (二)实行分级分类管理。根据不同类别、规模的manbetx体育网页端s赛事活动,按照有关规定和职责分工进行管理,要符合有关标准。
  (三)加强事中事后监管。对各类manbetx体育网页端s赛事活动的组织、保障、参赛等进行全程监管,确保manbetx体育网页端s赛事活动平稳安全有序开展。
  (四)监管与manbetx体育网页端s相结合。做好manbetx体育网页端s赛事活动中可能出现的风险隐患排查,制定应急处置预案,发现问题及时处置,全程做好manbetx体育网页端s保障工作。

  二、夯实监管责任
  (一)完善监管责任体系。各级manbetx体育网页端s部门对所辖区域内的manbetx体育网页端s赛事活动承担安全监管责任。县级以上人民政府有关部门依照职责对manbetx体育网页端s赛事活动安全监管承担相应责任。各级运动项目管理中心、单项manbetx体育网页端s协会对本项目赛事活动安全承担项目管理责任。
  (二)加强行业主管部门监管责任。各级manbetx体育网页端s部门在manbetx体育网页端s赛事活动举办前或举办中发现不符合规定条件、标准、规则,涉及赛事活动重大安全问题的,应当及时提出整改建议;属于其他部门职责范围的,应当及时移交并积极配合处理。其他涉及通信管理、公安、自然资源、交通运输、文化和manbetx体育网页端s、卫生健康、应急管理、市场监管、气象、银保监等方面的有关部门依照职责做好安全监管manbetx体育网页端s工作。
  (三)落实组织者主体责任。主办方、承办方、协办方等组织者对manbetx体育网页端s赛事活动安全负直接责任,赛前应当签订书面协议明确职责分工。主办方应当建立组委会等赛事组织机制;承办方应当做好各项保障工作,确保manbetx体育网页端s赛事活动的安全;协办方应当确保其提供的产品、设施或manbetx体育网页端s符合质量和安全标准。
  (四)场地空间提供方负有安全manbetx体育网页端s保障义务。各类manbetx体育网页端s活动特别是利用公园、山地、森林、江河湖泊、海洋、空域、公共manbetx体育网页端s场馆等自然资源或公共资源举办的,场地提供方或管理者应当尽到安全保障义务并在力所能及的范围内协助承担应急救援等救助任务。

  三、完善监管标准
  (一)建立完善标准体系。manbetx体育网页端s总局各运动项目管理中心、全国性单项manbetx体育网页端s协会要加快构建manbetx体育网页端s赛事活动标准体系,制定办赛指南、参赛指引,明确各类manbetx体育网页端s赛事活动举办的基本条件、标准、规则和程序,包括医疗、应急救援、消防、气象等安全保障。对于专业技术要求强、人身危险性高的项目,应当及时修订有关法律法规和部门规章,并相应制定强制性标准。
  (二)明确组织者的条件和要求。manbetx体育网页端s总局各运动项目管理中心、全国性单项manbetx体育网页端s协会要明确manbetx体育网页端s赛事活动组织者的基本条件,包括对主办方、承办方、协办方的基本要求,加强对有关条件和要求的监督检查。
  (三)规范参加者的资格条件。manbetx体育网页端s总局各运动项目管理中心、全国性单项manbetx体育网页端s协会要明确manbetx体育网页端s赛事活动参加者的基本条件,包括年龄、健康状况、运动技能以及知悉运动风险、承诺遵守竞赛规程、服从组委会安排等。

  四、加大监管力度
  (一)加强对各类赛事活动的评估指导监督。各级manbetx体育网页端s部门应当加强对本行政区域内manbetx体育网页端s赛事活动的信息收集工作,制定年度manbetx体育网页端s赛事活动manbetx体育网页端s指导目录,加强赛前研判、赛中指导、赛后评估。对参与人数较多、人身危险性较高或专业技术性较强的manbetx体育网页端s赛事活动,应当重点监管。有重大安全隐患的,应当征求相关单项manbetx体育网页端s协会等专业机构意见,及时督促主办方整改。
  (二)制定完善应急处置预案。各类manbetx体育网页端s赛事活动一律制定灾害性天气等风险防范及应急处置预案(包括实时风险评估、风险预警、风险防范、比赛中止或延期、及时救援等内容)。
  (三)加强行业协会的自律监督manbetx体育网页端s。全国性单项manbetx体育网页端s协会应当发挥行业自律作用,依照manbetx体育网页端s赛事活动组织整体水平、人数规模、层次规格、manbetx体育网页端s保障、社会影响力等因素,对所辖区域内的manbetx体育网页端s赛事活动实施等级评定或评估,对组织规范、运行良好、保障到位、整体水平高的赛事活动,及时向社会推介。

  五、强化安全保障
  (一)建立健全应急保障机制。各级manbetx体育网页端s部门应当联合通信管理、公安、自然资源、交通运输、文化和manbetx体育网页端s、卫生健康、应急管理、市场监管、气象、银保监等部门,建立健全manbetx体育网页端s赛事活动应急工作机制,加强风险研判和隐患排查,开展综合性应急演练,切实提高manbetx体育网页端s保障水平。
  (二)强化安全教育培训。各级运动项目管理中心、各级单项manbetx体育网页端s协会要加强对manbetx体育网页端s赛事活动组织者及相关从业人员项目技能、运动科学及安全风险等方面的培训,主动为manbetx体育网页端s赛事活动提供指导和manbetx体育网页端s,不断提高manbetx体育网页端s赛事活动组织水平。
  (三)落实安全措施。manbetx体育网页端s赛事活动组织者应当配齐具有相应资质的专业技术人员,配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施,严格落实通信、安全、交通、卫生、食品、应急救援、消防等安全措施,增加装备检查、保险购买等强制性措施,确保出现紧急情况能够果断处置。实行“熔断机制”,密切关注赛事进程,在办赛条件发生变化时,及时作出相应调整;在不具备继续办赛条件的情况下,及时终止赛事。
  (四)做好疫情防控。严格执行党中央、国务院关于疫情防控的各项决策部署和属地防控要求,按照“一赛事一方案”的原则,周密制定防控方案和应急预案,坚决防止各类manbetx体育网页端s赛事活动成为疫情传播扩散的渠道。

  六、严肃追责问责
  (一)完善追责问责机制。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规规定,建立健全manbetx体育网页端s赛事活动安全事故追责问责机制,厘清责任单位和责任人员,明确处分种类和运用规则。
  (二)严肃追究造成安全事故的组织者责任。对违反相关规定,造成人身伤害、财产损失等安全事故的manbetx体育网页端s赛事活动组织者,各级相关行业主管部门依法视情节轻重给予警告、罚款等行政处罚;各级单项manbetx体育网页端s协会依据相关行业管理办法给予通报批评、取消赛事认证资格等行业处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  (三)依法追究监管责任。对manbetx体育网页端s赛事活动监管不力,造成人身伤害、财产损失等安全事故的责任单位和责任人员,按照管理权限给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

manbetx体育网页端s总局
工业和信息化部 公安部
自然资源部 交通运输部 文化和manbetx体育网页端s部
卫生健康委 应急部 市场监管总局
气象局 银保监会
2021年6月25日











  相关链接:

  加强赛事监管 统筹发展安全——manbetx体育网页端s总局等十一部门联合印发《关于进一步加强manbetx体育网页端s赛事活动安全监管manbetx体育网页端s的意见》
  
(http://themesandskins.com/zfs/n4974/c994939/content.html)


×

manbetx体育网页端s

manbetx体育网页端s

manbetx体育网页端s 为了确保咨询回复质量,请您提供真实的姓名、电子邮箱、电话等信息。我们将做好公民个人信息保护,并确保相关信息仅用于政务咨询答复工作。

万博manbetx体育网页端s官方网页版 万博manbetx体育网页端s手机版客户端 万博官网网页版登陆 万博manbetx官网网页 万博manbetx手机版登录 万博manbetx官网手机版 万博官网manbetx 万博manbetx全新app 万博网上manbetx体育网页端s 万博亚洲manbetx体育网页端s登录